O Programa Primeiro Emprego, considerado prioridade pelo governo, completou 14 meses com 2.585 jovens contratados com carteira assinada, o equivalente a 1% da meta fixada no lançamento do programa. A meta era empregar 250 mil jovens na faixa entre 16 e 24 anos, em que o problema do desemprego é mais grave. Durante o ano, o programa desembolsou menos de 20% dos gastos autorizados no Orçamento da União para 2004, indica o Siafi (sistema informatizado de acompanhamento de gastos federais).